Il commissario dello Stato impugna la legge sull'amianto

Il commissario dello Stato per la Regione Siciliana, il prefetto Carmelo Aronica, ha impugnato dinanzi alla Corte costituzionale alcuni articoli del disegno di legge "Norme per la tutela della salute e del territorio dai rischi derivanti dall'amianto", approvata dall'Assemblea regionale siciliana lo scorso 26 marzo.
Il commissario critica la mancanza di copertura finanziaria degli oneri che il provvedimento comporta prevedendo misure di assistenza supplementari rispetto ai livelli essenziali stabiliti dal piano di rientro dal disavanzo sanitario e la insufficiente determinatezza delle sanzioni amministrative nei confronti di dipendenti pubblici che violino le disposizioni in materia di amianto.
"In proposito, si rileva che, con riferimento ai soggetti affetti da patologie causate dall'esposizione all'amianto, la vigente normativa nazionale non prevede l'erogazione di un sussidio economico, - ha precisato Aronica - né il riconoscimento del diritto all'esenzione, laddove la patologia non sia riconducibile ad una delle patologie croniche già contemplate dal d.m. n. 329/99 (Regolamento recante norme di individuazione delle malattie croniche e invalidanti)".

La scure si abbatte sulla parte dell'articolo 7 che prevede "l'assunzione a carico del bilancio regionale di oneri aggiuntivi per garantire un livello di assistenza supplementare in contrasto con gli obiettivi di risanamento del Piano di rientro, violando il principio di contenimento della spesa pubblica sanitaria, quale principio di coordinamento della finanza pubblica". Infatti l'assenza dei limiti nelle norme "in questione, - ha scritto il commissario - se non quello genericamente finalistico, non assicura l'imparzialità dell'agire amministrativo, consentendo  piuttosto all'autorità preposta al potere di vigilanza di ritenere variamente leciti o illeciti gli stessi comportamenti e di sanzionare o meno i singoli soggetti ritenuti rientranti o meno nella generica categoria individuata dalla norma".

La legge approvata prevede l’attuazione di una serie di misure con l’obiettivo di mappare, bonificare e recuperare tutti i siti del territorio regionale nei quali è stata rilevata la presenza di amianto. La legge, inoltre, fissa a due anni il termine per la costruzione di un apposito "impianto regionale di trasformazione". Inoltre, oltre al potenziamento delle strutture ospedaliere che si trovano nei territori ad alto rischio, dovrebbe essere istituito un centro di riferimento regionale per la cura e la diagnosi, anche precoce, di patologie derivanti dall’amianto.

- Il ddl sull'amianto approvato dall'Ars (Guidasicilia.it, 27/03/14)